该文件出台的背景是：近年来，部分住房租赁企业以“长收短付”等方式蓄积押金和预付租金，形成“资金池”，并利用池内资金以“高进低出”方式迅速占领市场，资金回流受限或融资受阻，引发企业资金链断裂。尤其是今年以来，受叠加疫情影响，国内长租公寓“爆雷”事件频发。